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网络治理社会责任须放首位

发布时间:2019-06-09 10:49:38

络治理 社会须放首位

原标题:络治理社会须放首位

近期,快播QVOD服务器停摆、新浪被查、多家站被关、多个账号被停、多名违法人员被抓……这是国家开展“扫黄打非净2014”专项行动取得的一系列成果。此举不但顺民意、得民心,还体现了政府净化络环境的决心,也践行了政府的社会。

互联到底有多“黄”?从美国科技博客Business Insider2013年公布的数据看,色情站占全球站整体数量的12%(按此计算应有2464万个左右),约有4000万美国人有浏览色情站的习惯,其中1/3是女性,而浏览色情站的男性中,有70%的年龄是18岁到24岁,每天搜寻“儿童色情”达到11.6万次,第一次看到上色情内容的平均年龄是11岁。

那么中国有多少人经常浏览色情站?其中包括多少青少年?目前还没有找到相关的确切数据。但可以肯定的是,中国人浏览色情站的访问量肯定不会小。

根据美国“双击”公司的统计:在全球独立访问量前500名的站中,有数十个是色情站。在所有的搜索引擎请求中,1/4都与色情相关,在所有的互联下载中,超过1/3是色情作品。这其中不知有多少中国民的“贡献”。

可见,上淫秽色情信息的传播,危害之大,泛滥之广,已经到了令人瞠目结舌的地步。而中国民近90%年龄在10岁到39岁之间,大部分青少年都是点着鼠标长大的一代。因此,打击淫秽色情信息传播已势在必行,也是全社会共同净化络环境必需的社会。

我国政府历来对净化络环境都非常重视,开展过多次专项整治行动,而且一次比一次严厉。但客观地讲,在每一次专项治理行动中,政府虽然出台了很多标准和措施,但相关政策在执行过程中难以有效贯彻到整个产业链的各个环节,同时各环节之间也无法实现有效互动;且由于受利益驱动,而处罚代价较低,致使一些站不断改头换面,瞒天过海,待风头一过,又重操旧业;还有一些站玩起了“躲猫猫”,从大露变为小露,改过露为含蓄。上述种种,才导致络色情出现“屡禁不止、屡打不绝”的现象。

这需要审视我国的互联治理理念和模式。简单说,在互联兴起之初,我国对其管理主要沿承了以政府为主体的自上而下的管理,即传统的权威管理模式。在这种模式下,由于政府管理的思路还未理清、体制上“九龙治水”、法律支持不足、行业监管不成熟、互联道德建设力度不够等原因,我国互联开始出现一些棘手的难题,比如未经许可的业务大量泛滥,互联的发展和创新受到限制,政府有限的资源难以应对互联无穷的变化等等,传统管理模式逐渐失去有效的控制力。

今年是中国接入国际互联第20个年头,互联建设也取得了快速发展。截至2013年12月底,我国站总量近350.7万个,接入服务商982家,站主办者近281.7万个,民数量已达6.18亿,互联普及率为45.8%。在这一进程中,我国政府清醒意识到传统的权威管理模式的弊端和不足,互联治理模式不能完全照搬政府对现实社会和传统媒体的管理经验。

经过20年的探索和实践,我国开始逐渐构建“多方参与、共同治理”的模式。从“管理”到“治理”,这是理念上的一个巨大突破。所谓多方参与,就是形成政府主导、企业、社会组织、个人用户等行为主体共同参与治理。在这种格局下,每一个行为主体都应各负其责,协作配合,共同打击络淫秽色情信息的传播。

每一个行为主体都是不良信息的“把关人”,这是必然的,也是必需的。政府是执法者,是互联健康发展的规范者,应强化信息传播的指导和监管,建立专门的队伍维护络公共秩序。企业作为站的运营和管理者,有义务更有为维护社会的稳定加强络审查审核,加强内部监管。社会组织作为行业的推动者,要通过自律章程、发表自律宣言、组织宣教活动,以促进各利益相关者遵从络的相关法律和规范。个人用户,既是互联治理的参与者,也是维护者,应加强自我管理约束,坚持正确的络行为。

每一个“把关人”担负起自己的社会,络环境就会晴朗起来。当然,净化络环境不是一劳永逸、各自为战的行动,而是一项持续的、创新的、协同的文化工程。

不能不提的是,“扫黄打非净2014”专项行动,这种对青少年负责、对国家和社会负责的态度和举措,却依然遭到一些人的诋毁和非议,借口是“美国互联环境”云云。

事实上,去年美国国家安全局前雇员斯诺登爆料的“棱镜门”事件不但说明了美国是一个络流氓国家,而且也证实了美国是世界上络监管最严密的国家。虽然美国一贯号称是最自由的,且是最大的络“涉黄”发源地,但是美国各个洲其实都有针对络安全的法案,包括对青少年上的指导和保护。

美国着名媒体人安德鲁基恩都在其《民的狂欢》一书中最后写道:“我们千万不要被那些不怀好意的人提出的民主化观念冲昏头脑,不要摧毁我们的专业主流媒体,不要用站的业余内容来取代电影、音乐和书籍。我们应该以正确的方式使用技术:一方面我们要鼓励革新、开放和进步,另一方面要尊崇真理、权威和创造的专业标准。这才是我们的道德。唯有如此,我们才不会愧对我们的祖先和后代。”

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稿源:人民

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