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地方债务预计超过20万亿政府面临偿还压力

发布时间:2019-06-08 19:20:21
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6月10日,国家审计署发布的《36个地方政府本级政府性债务审计结果》(下称“《审计结果》”)显示,36个地方政府2012年底债务余额共计3.85万亿元,比2010年增长了12.94%。

这次“抽查”是继2010年审计署对全国地方债进行全面审计后的再次摸底。而在上次审计中,这36个地方政府的债务余额便已占全国地方政府性债务总额(10.72万亿元)的31.79%。

今年全国两会上,国家审计署副署长董大胜估计,各级政府总债务规模在15万亿~18万亿。而在今年4月份的博鳌亚洲论坛上,前财政部部长项怀诚预计超过20万亿。

《审计结果》并未指出全国地方债的总量,如果根据这次审计的36个地区债务增长12.94%的速度估算,2012年底,全国的地方债务为13.87万亿元。但兴业证券(10.15,-0.16,-1.55%)的一份报告指出,2012年末,地方债总负债预计在13.17万亿~15.1万亿。

这样的数据让一些研究中国经济的机构担忧,评级机构穆迪认为,中国地方债规模正在增长,将对中国信用状况构成不利影响。眼下,地方政府不得不面临偿还地方债的压力。据媒体统计,截至2010年底,全国地方政府相关债务中,约有11.37%需要在2013年偿还,合计1.2万亿元。

审计署在《审计结果》中指出,部分地区债务规模增长较快,一些省会城市本级的债务风险凸显,由于偿债能力不足,只能通过举借新债偿还旧债。

《审计结果》显示:“有10个地区2012年政府负有偿还的债务率超过100%;如加上政府负有担保的债务,有16个地区债务率超过100%。”

由于偿债能力不足,一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债,5个省会城市本级2012年政府负有偿还债务的借新还旧率超过20%,最高的达38.01%。14个省会城市本级政府负有偿还的债务已逾期181.70亿元。

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